禮贊祖國 好事成“雙”丨雙飛機場——邁入航空雙樞紐時代

日期:2019-10-17 09:33    來源:北京日報

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  原標題:雙飛機場——邁入航空雙樞紐時代

  金秋的北京,因一只“鋼鐵鳳凰”的騰飛分外炫目。9月25日,在習近平總書記的見證下,北京大興國際機場正式通航。

  自此,大興國際機場與67公里外的首都國際機場,南北呼應,形成“龍鳳呈祥”的雙樞紐格局。

  北京大興國際機場是習近平總書記親自決策、親自推動的國家重大項目。早在2017年2月,習近平總書記就考察過建設中的大興機場。他強調,新機場是首都的重大標志性工程,是國家發展一個新的動力源,必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。

  沿著習近平總書記指引的方向,北京市委市政府從服務黨和國家工作大局、推動京津冀協同發展戰略、落實首都功能定位的高度,將大興機場建設作為“一號工程”緊抓不放,精益求精做好各項服務保障工作,確保如期投運,開啟了北京的雙樞紐時代,也為京津冀協同發展注入新動力。

  鳳凰展翅

  乘地鐵快線只需19分鐘就能從草橋站到大興機場;“刷臉”過安檢,效率提高60%;從航站樓中心到最遠登機口步行時間不到8分鐘……如此高效的乘機體驗,讓首航當日“嘗鮮”的市民潘先生打心底里自豪。截至10月10日,大興機場已迎接進出港旅客18.7萬人次,航班累計起降1237架次,平均航班放行正常率98.17%。

  不僅征服了旅客,也讓世界驚艷,大興機場被英國《衛報》評為“新世界七大奇跡”之首。該機場用多項中國技術詮釋著“未來機場”的模樣:首次實行交叉跑道運行,采用“三縱一橫”構型,每年減少碳排放約5.88萬噸,進出港效率世界領先;使用激光氣象雷達和相控陣氣象雷達,大幅縮短對雷雨等惡劣天氣的預報時間;開航即具備全球領先的低能見度運行保障能力,在能見度不低于75米的情況下就可以著陸……

  從新中國的首個民航專用機場到如今的大興機場,回溯走過的路不難發現,新機場的建設是大國崛起的必然。

  1958年3月1日,首都機場作為新中國成立以來第一座自行施工的大型民用機場,建成投用。那時僅有的早期航站樓(T0)和一條跑道就撐起了國內大半個航空業。

  “有時飛機坐不滿,拿幾塊大石頭壓機艙才能起飛。”今年已72歲的首都機場運行指揮中心退休干部劉兆龍笑著說起了老民航人才知道的“幕后故事”。

  改革開放后,首都機場的旅客吞吐量每年100萬地往上翻,1980年啟用的T1航站樓十年后便“不堪重負”。

  “停機坪上飛機多得沒地兒停,候機樓里乘客擠得肩膀碰肩膀。”劉兆龍對1995年在京舉辦第四次世界婦女大會時,首都機場里門庭若市的景象記憶猶新。

  隨著中國日益走近世界舞臺的中央,作為共和國的心臟、世界看中國的窗口,北京迎來八方來客。

  首都機場最終建成擁有3座總建筑面積140萬平方米的航站樓、3條跑道、雙塔臺同時運行的大型航空樞紐機場。

  但機場擴建的速度一直追趕不上旅客增長的速度——首都機場2018年旅客吞吐量首次突破1億人次,連續9年位列世界第二繁忙機場。

  人民日益增長的出行需求呼喚一座新的機場。國際航協預測,到2022年至2025年,中國將超過美國,成為全球最大的單一航空市場。北京地區航空客運需求2020年為1.4億人次,2025年為1.7億人次,2030年將達到2億人次。

  同時,建設新機場也是國家發展戰略的需要。中國民航大學機場學院教授、(機場)綜合交通研究所所長歐陽杰分析,大型航空樞紐是各城市把握全球資源的重要抓手,對于提升一個城市甚至一個國家的綜合競爭力、影響力以及未來發展能力都將起到至關重要的作用。北京的雙樞紐格局對服務“一帶一路”倡議、京津冀世界級城市群建設和北京“四個中心”城市戰略定位目標都有重大意義,是中國建設民航強國的里程碑。

  北京的雙樞紐格局應運而生。

  并駕齊驅

  從布局來看,大興機場恰好處于北京、雄安、天津組成的等腰三角形的正中心,河北雄安新區和北京城市副中心連線的正中點,并且與首都機場、天津濱海機場形成“品”字形布局。

  如此落子的背后是規劃理念的更新。

  “最初的規劃報告里,我們就曾暢想新建機場‘力爭成為京津冀中心機場’。”北京新機場建設指揮部高級業務經理吳志暉回憶,選址之初,規劃師們就打破了“一畝三分地”的思維,努力在京津冀的大格局下實現空域、規模、經濟性的最佳平衡。而“品”字形布局不僅確保機場間互不干擾,還為未來發展預留空間。

  如今看來,暢想已成事實。

  隨著大興機場順利通航,京津地區“兩市三場”格局正式形成。一個終端區、兩座城市、三座千萬級機場,成為中國民航歷史上的首次。

  放眼全球,機場直接影響所在城市的國際影響力和競爭力,雙樞紐已成為國際大都市的“標配”。如美國第一大城市紐約形成了以肯尼迪和紐瓦克機場為雙樞紐的機場群,每年創造約57萬個就業崗位和793億美元的營業收入。

  雙樞紐航空格局也正在為北京的全球競爭力和影響力添秤。

  根據民航局發布的北京“一市兩場”協調方案,首都機場和大興機場均定位為“大型國際航空樞紐”。不同的是,首都機場是亞太地區重要復合樞紐、服務于首都核心功能,增強國際航空樞紐的中轉能力,提升國際競爭力。大興機場則是國家發展一個新的動力源、支撐雄安新區建設的京津冀區域綜合交通樞紐,打造功能完善的國內國際航線網絡。

  “首都機場重在提質,大興機場重在上量。”歐陽杰解釋,首都機場將承擔更多國際政務功能,是中國“第一國門”。大興機場則通過臨空經濟區搭建國際交往中心的承載平臺,也是國家高質量發展的新動力、京津冀綜合交通樞紐。

  未來,大興機場與首都機場綜合吞吐量將突破2.5億人次。大興機場到2040年將滿足旅客吞吐量1億人次,貨郵吞吐量400萬噸,成為全球最大樞紐機場。

  “北京雙樞紐將呈現兩個機場均衡發展的格局。”首都機場集團公司總經理劉雪松表示,兩場獨立運營有利于機場的持續發展、自主靈活、產能高效,能更好地履行機場的政治責任、經濟責任和社會責任。與此同時,以航空聯盟劃分兩場運營有利于形成規模競爭態勢,借助兩場各自運營的航空公司在全球細分市場上的優勢航點,集中資源和精力深耕優質市場,形成優勢互補。

  繼第一個入駐大興機場的外航芬蘭航空后,英航日前宣布所有往返希思羅機場與北京之間的直飛航班將于10月27日起轉場大興機場。2019年冬春航季開始后,大興機場預計開通116條航線,覆蓋全球112個航點。

  “新機場擁有最先進的設施,將幫助我們實現增加中英之間休閑和商務旅行的雄心壯志。”英航大中華及菲律賓地區執行總裁范蔚藍信心滿滿。

  可以預見,大興機場將與首都機場一道,為全球民航業在一個城市建成并駕齊驅的雙樞紐樹立標桿。

  臨空機遇

  在全球經濟時代,航空樞紐是國家和地區對外開放的窗口和全球產業體系的節點。根據國際民航組織的統計數據,每100萬旅客可以為區域創造1.3億美元的收益,每新增一個航班將增加750個工作崗位。

  以美國孟菲斯國際機場為例,其所在地從曾經的棉花小鎮變身全球最重要的航空貨運中心和全球著名的“航空大都市”。

  雙機場同樣為北京帶來強大動力。依托兩個國際航空樞紐,北京成為國內唯一一個擁有兩個國家級臨空經濟示范區的城市。

  京北的首都機場,僅2013年到2017年,對區域經濟的年均貢獻總量便超過1400億元人民幣并逐年上升。首都機場及其相關產業年總平均就業人數達61.1萬人,占北京市年總就業人數的5.12%。順義區借此華麗“轉身”,順義臨空經濟區更是成為首都經濟又一重要增長極。

  而京南的大興機場則蓄勢待發,為京南乃至京津冀地區,提供新動能與新機遇。中國民航大學教授、臨空經濟研究中心主任曹允春說:“作為我國唯一跨省的臨空經濟區,北京大興國際機場臨空經濟區具有面向京津冀、面向雄安新區、面向世界的獨特區位優勢,由此產生的‘磁石效應’更為明顯。”

  未來20年大興機場累計將為北京市帶來超過8.6萬億元的經濟貢獻,推動北京南部區域占全市GDP的比重由2011年的10%提升至32%。

  大興區已經“近水樓臺先得月”。過去5年中,通過服務保障大興機場以及相關配套設施建設,大興區地區生產總值增速一直高于北京市平均水平,其中,2018年實現地區生產總值700.4億元,比上年增長7%,高于北京市增速0.4個百分點。此外,1800余名當地農民直接獲益,在大興機場找到了工作。

  位于大興區榆垡鎮的臨空經濟創業發展中心,幾座嶄新的辦公樓已拔地而起,來自世界多個國家的企業競相造訪。

  “國際化、市場化、高精尖項目是臨空經濟區的‘三張王牌’。”北京新航城控股有限公司總經理助理王倫茂說。

  一座臨空經濟新城面目愈發清晰。基于國際交往中心功能承載區、航空科技創新引領區、京津冀協同發展創新示范區的定位,北京大興國際機場臨空經濟區(北京部分)已篩選出約150家潛在合作企業,并與德國漢諾威展覽公司等34家單位簽訂戰略合作協議。

  欲引鳳凰先筑巢。臨空經濟區還將打造智慧、多元、開放的工作空間,布局教育、醫療、養老、文化、體育、商業等配套設施,建設國際化人才社區,滿足國際高端人才的需求。

  市發展改革委相關負責人表示,依托“一市兩場”雙樞紐機場,兩個國家級臨空經濟區將按照各自定位和分工,發揮各自優勢,形成相互融合、相互促進的發展格局,積極培育主導產業,還將共同推動本市臨空經濟高質量發展,實現“1+1>2”的目標。

  一南一北兩座機場也正在成為京津冀飛向未來的新起點。

  “隨著區域經濟發展不斷深入,大興機場及其輻射帶動的周邊區域將打造成京津冀協同發展的新高地,乃至區域經濟高質量發展的示范者和引領者。”曹允春說。

  根據規劃,北京大興國際機場臨空經濟區(北京部分)約50平方公里,分為西側榆垡、東側禮賢兩個片區,擬建設以生命健康為引領產業,以樞紐保障和航空服務為兩大基礎產業,以新一代信息技術和智能裝備為補充的“1+2+2”臨空產業發展體系。

  河北省部分則把廊坊市、固安縣、永清縣部分區域規劃為臨空經濟區以承接北京優質要素和產業轉移,發展現代服務業和高端產業。

  8月底,又一個振奮人心的消息令這片熱土再度升溫——中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區正式掛牌。

  京津冀這盤大棋越下越活。

  跨進新時代,京華起宏圖。北京的雙機場將以更加開放的姿態,聯通京津冀世界級城市群、助力北京落實首都城市戰略定位和河北雄安新區建設,服務京津冀協同發展。(武紅利)

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